27.03.2003

Viestintäviraston maksut ovat nousemassa yli tietoliikennealan sietorajan

Viestintävirasto eli entinen Telehallintokeskus on valtion budjetin ulkopuolinen, nettobudjetoitu virasto. Se kerää toimintansa ylläpitämiseksi tarvittavat maksut tietoliikenne- ja postialan yrityksiltä.

Vuonna 2001 virasto peri radiolähettimien lupamaksuja 4,7 miljoonaa euroa, taajuusmaksuja 5,1 miljoonaa euroa, televerkon numerointimaksuja 3,3 miljoonaa euroa, internetin verkkotunnusmaksuja sekä postitoiminnan valvontamaksuja molempia 0,8 miljoonaa euroa, korvausta televisio- ja radiorahastosta yhteensä yli 10 miljoonaa euroa ja muita maksuja yli miljoona euroa.

Tietoliikenne- ja viestintätekniikka-alan lainsäädäntöä uudistettiin vuonna 2002 perusteellisesti. Uutta viestintämarkkinalakia käsiteltäessä perustuslakivaliokunta katsoi, että laissa esitetty Viestintäviraston valvontamaksu olisi toteutuessaan veroluonteinen eikä sitä otettu käyttöön. Viestintäviraston koko rahoitusrakenne joutui näin uudelleen arvioitavaksi.

Lainsäädäntöuudistuksen yhteydessä Viestintäviraston tehtäviä lisättiin huomattavasti. Virastoon perustettiin esimerkiksi tietoturvaloukkauksiin ja niiden ennaltaehkäisyyn keskittyvä CERT-ryhmä. Viestintävirasto valvoo myös sähköisen allekirjoituksen laatuvarmenteita ja sähköisen kaupankäynnin laillisuutta.

Verkkoteknologian nopea kehitys ja sähköisen asioinnin yleistyminen lisännevät myös jatkossa valvonnan ja hallinnoinnin tarvetta. Viestintäviraston tehtävien lisääntyminen tarkoittaa myös sen kustannusten kasvamista.

Tietoliikenneyritykset toimivat tällä hetkellä taloudellisesti hyvin haasteellisessa tilanteessa. Kansainvälinen taloudellinen ja poliittinen tilanne on epävakaa, UMTS-huutokauppojen kustannukset ovat halvaannuttaneet tietoliikennemarkkinat ja alan kasvu on miltei pysähtynyt.

Taantuman keskellä sinnittelevien yritysten maksukyky ja -halu on oleellisesti vähentynyt. Siksi Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry suhtautuu Viestintäviraston jatkuvasti kasvaviin maksuihin kriittisesti.

Viraston uudet tehtävät koskevat yleisesti muitakin, kuin tietoliikennealan yrityksiä. FiComin näkemys on, että myös Viraston kustannusten maksajakuntaa tulisi laajentaa. Jos maksut eivät pysy kurissa mutta valtionhallinto katsoo, että Viestintäviraston tehtävät ovat yhteiskunnallisesti keskeisiä, tulisi yhteiskunnan osoittaa erillisrahoitusta hallinnollisten toimenpiteiden rahoittamiseksi. Tällaisia keskeisiä tehtäviä ovat esimerkiksi juuri tietoyhteiskunnan turvallisuuden ylläpitäminen.

Teksti:

.