Lausunnot > Lausunto

24.10.2008

FiComin lausunto selvitysmies Harri Pursiaisen ehdotuksesta Laajakaista kaikkien ulottuville

FiCom on saanut liikenne- ja viestintäministeriöltä lausuttavakseen selvitysmies Harri Pursiaisen ehdotuksen Laajakaista kaikkien ulottuville, Kansallinen toimintasuunnitelma tietoyhteiskunnan infrastruktuurin parantamiseksi. FiCom ry kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa ja esittää kunnioittaen seuraavaa:

Suomessa toimivat teleoperaattorit rakentavat itse kiihtyvällä vauhdilla ja alueellisesti laajentuen nopeat laajakaistayhteydet mahdollistavaa yleistä televerkkoa. Runkoverkon rakentamisessa pääasiallinen tekniikka on valokuituihin perustuva, mutta eräissä haasteellisimmissa kohteissa hyödynnetään maastollisista ja taloudellisista syistä myös linkkiteknologiaa.

On kuitenkin eittämätön tosiasia, että maassamme on niin syrjäisiä ja harvaan asuttuja alueita, että niille ei synny kaupallisin edellytyksin kattavaa nopeiden laajakaistayhteyksien tarjontaa. Valtioneuvosto on asettanut tavoitteeksi alueellisen tasa-arvon nimissä taata halukkaille mahdollisuus kaikkien tietoyhteiskuntapalveluiden käyttämiseen asuinpaikasta riippumatta nopeita laajakaistayhteyksiä käyttäen.

FiCom ry yhtyy käsitykseen tarpeesta tehdä erillisratkaisu näiden haasteellisimpien alueiden osalta. Selvitysmiehen raportissa tämän kohderyhmän kooksi on arvioitu noin 5 % maamme kotitalouksista.

Hankkeen toteutuksessa on mielestämme otettava huomion:

• maakuntien liittojen tulee tehdä kattava kysyntäkartoitus riittävän laaja-alaisesti yhdessä operaattoreiden kanssa. Maakuntien liitoilla ei ole heidän itsensäkään mielestä kaikkialla riittäviä resursseja kysyntäkartoitusten tekemiseksi ja verkkojen rakentamisen suunnittelemiseksi
• turhien verkko-osuuksien rakentamista tulee välttää ja toteutuksessa tulee pyrkiä liiketoimintalähtöiseen toimintaan. Kuntien sisäiset muuttovirrat tulee ottaa arvioissa huomioon. Kysyntäkartoituksen tulosten tulee suoraan vaikuttaa toteutettavan verkoston laajuuteen.
• verkon suunnittelussa ja toteutuksessa tulee noudattaa todellista teknologianeutraalisuutta sekä runkoverkon että tilaajaverkon osalta. Verkkoon tulee voida liittyä useilla eri tavoilla.
• asiakkaan verkkoon liittäminen tulee voida tehdä myös kahta kilometriä pidemmällä toteutuksella. Asiakkaan maksuvastuu voidaan kuitenkin aina rajoittaa kahteen kilometriin
• kyseessä on alueelliseen tasa-arvoon perustuva yhteiskunnallinen hanke, joka tulee myös rahoittaa mahdollisimman laajasti yleiskatteellisin yhteiskunnallisin varoin
• jos hankkeen rahoituksen turvaamiseksi joudutaan toteuttamaan huutokauppa, tulee sen kohdistua vain nimettyyn taajuusalueeseen (2,5 - 2,69 GHz:n alue). Muut taajuudet tulee jakaa aikaisemman käytännön mukaisesti. Tarvittava muu valtion osuus tulee kattaa suoraan valtion budjetista. Hanketta ei tule rahoittaa lisäksi televerkon tasausmaksulla.
• mikäli hankkeen toteutukseksi jouduttaisiin keräämään tavalla tai toisella varoja alalla toimivilta yrityksiltä, tulee varmistaa, että kaikki kerätyt varat käytetään tämän hankkeen toteutukseen
• kuntien mukanaolo rahoituksessa on välttämätöntä hankkeen realistisen toteutusten varmistamiseksi
• toteutuksen tulee tukea kilpailua
• monen vuoden aikana toteutuvan, lähes 40 000 kilometrin valokuituverkoston rakentamiskustannusten arvioiminen on hyvin haasteellista. Kustannusarvio voi muuttua toteutuksen edetessä.
• on erityisen tärkeää tehdä esityksen mukaisesti vuonna 2012 välitarkastelu palveluiden kysynnässä ja teknisessä tarjonnassa mahdollisesti tapahtuneista muutoksista
• ennen alueellisten kilpailutusten toteuttamista tulee olla yksiselitteinen selvyys muodostuvaan verkkoon kohdentuvista velvoitteista ja ehdoista kuten mm. mahdollisesta vuokrausvelvoitteesta.
• muodostuvan verkon toteutus tulee suunnitella tarvittavien palveluiden toteutuksen näkökulmasta, eikä niinkään kategorisesti jonkin yksittäisen megaluvun mukaan. Tulevaisuuden palveluihin tulee sisällyttää myös HD-tasoisen televisiopalveluiden käyttäminen.
• verkon rakentamisen käytännön toteutuksessa tulee kattavasti hyödyntää avautuvat mahdollisuudet harjoittaa yhteistyötä mm. sähköverkkojen samanaikaisen uusimisen osalta. Tällä tavoin kyettäisiin oletettavasti vähentämään hankkeen kokonaiskustannuksia ja saamaan sen rahoittamiseen useampia tahoja mukaan.
• hankkeelle tulee pyrkiä saamaan maksimaalinen EU-tuki

Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry

Reijo Svento
toimitusjohtaja

.